Трудоустройство граждан Узбекистана: особенности и нюансы приёма на работу

Приём гражданина Узбекистана на работу по патенту, особенно если компания делает это впервые, может вызвать много вопросов. Как правило, они связаны с корректным заполнением документов. В статье расскажем, что нужно знать о легальной работе граждан Узбекистана в России.

Критерии приёма на работу граждан Узбекистана

Узбекистан не входит в ЕАЭС. У специалистов этой страны нет льгот или преимуществ при устройстве на работу, как у граждан Белоруссии, Казахстана, Армении или Киргизии. Но с безвизовым режимом и возможностью работы по патенту такие специалисты не испытывают трудностей при поиске постоянной занятости в России.

Учитывая ситуацию на рынке труда, правительства обеих стран подписали соглашение для упрощения найма мигрантов. 

Также в 2022 году Роструд выпустил Приказ № 253 с руководством по соблюдению требований ТК РФ. В руководстве есть целый раздел, связанный с наймом иностранцев, в том числе из Узбекистана. Там же можно найти алгоритм организованного найма мигрантов (оргнабора). Это процесс найма мигрантов работодателем через уполномоченные организации, а не самостоятельно.

Работодателю важно учесть, что положения Трудового кодекса РФ охватывают всех работников, независимо от их гражданства. Мигранты имеют такие же права и гарантии, что и граждане России, включая защиту от дискриминации, право на своевременную оплату труда, безопасные условия работы. Нарушение норм ТК РФ может привести к административной ответственности.

Необходимые документы

В Приказе Роструда об особенностях приёма на работу мигрантов из Узбекистана есть подробный перечень документов, которые нужно запросить у иностранца: 

• Документ, удостоверяющий личность. Как правило, это паспорт. Также есть законодательно утверждённый перечень документов, признаваемых в качестве удостоверения личности. Такие документы определены международными договорами.
  
• Трудовая книжка. Она может быть в бумажном или электронном виде. Когда у специалиста нет опыта работы – трудовую книжку заводит первая нанимающая компания. Если в документе есть записи на узбекском языке, нужно сделать перевод на русский язык и нотариально его заверить.
  
• Документ о регистрации в системе персонифицированного учёта (СНИЛС). При первом трудоустройстве СНИЛС у работника может отсутствовать. Тогда работодатель самостоятельно направляет сведения о мигранте в Социальный фонд для регистрации сотрудника в системе.
  
• Документ об образовании или квалификации. При трудоустройстве на должности, требующие специальных знаний или профессиональной подготовки, иностранцу нужно предоставить документ, подтверждающий компетенцию, например диплом.
  
• Справка о наличии или отсутствии судимости. Для работы по некоторым профессиям законодательством РФ запрещено привлекать лиц с судимостью или фактами уголовного преследования. Речь идёт о занятости в образовании, здравоохранении и других сферах с повышенной социальной ответственностью.
  
• Полис ДМС. Мигрант может оформить его самостоятельно или запросить у работодателя. Часто компании, нанимающие граждан Узбекистана, уже имеют договор с медорганизацией на обслуживание сотрудников.
  
• Патент на осуществление трудовой деятельности. Это необходимое условие для трудоустройства мигранта из Узбекистана в РФ. Работать по патенту можно только в регионе, в котором он выдан, и только по указанной в нём специальности. Нарушение этих условий может повлечь административную ответственность как для работника, так и для работодателя.
  
• Документ о прохождении предварительного медицинского осмотра. Медицинское освидетельствование необходимо для профессий, связанных с вредными или опасными условиями труда, для работы в сферах транспорта, пищевой промышленности, общественного питания, торговли, водоснабжения, здравоохранения и энергетики. Также прохождение медосмотра обязательно при трудоустройстве в образовательные учреждения, включая детские сады и школы. Этот документ подтверждает, что состояние здоровья сотрудника соответствует конкретной должности.

Как принять гражданина Узбекистана на работу: основные этапы

Этапы трудоустройства гражданина Узбекистана зависят от того, где человек сейчас проживает и какой у него правовой статус. Рассмотрим два варианта.

Ситуация 1: иностранец уже живёт в России. Допустим, знаменитый повар и автор популярных рецептов Нодир из Ташкента обосновался в Волгограде.

Первый шаг для работодателя — определение правового статуса Нодира. Есть три варианта:

• временно проживающий —  у такого иностранца есть разрешение, позволяющее законно временно проживать в России (РВП);
• постоянно проживающий — этот иностранец уже получил вид на жительство (ВНЖ);
• временно пребывающий — этот иностранец въехал в страну по миграционной карте.

Иностранцы, у которых есть РВП или ВНЖ в России, могут работать на тех же условиях, что и граждане нашей страны. Работодателю не нужно получать специальных разрешений, чтобы нанять такого сотрудника. Самим иностранным специалистам также не надо оформлять патент или разрешение на работу — это упрощает трудоустройство.

В случае со статусом временно пребывающего действуют другие нормы. Для работы таким специалистам нужен патент. Трудоустройство без него грозит штрафом как работодателю, так и мигранту.

Ситуация 2: иностранный гражданин ещё не живёт на территории Российской Федерации. Допустим, ветеринар Азиз из Самарканда планирует переехать в Россию. Работать он будет в клинике в Ярославле и жить в предоставленном жилье. 

В этом случае после приезда Азиза работодатель обязан поставить его на миграционный учёт, Азизу нужно получить патент на работу. После заключения трудового договора работодателю нужно сообщить в миграционную службу, что доктор официально трудоустроен.

Запрос документов работника

Работодатель должен проверять подлинность документов, сроки их действия и наличие нотариально заверенного перевода на русский язык. При этом он не вправе запрашивать дополнительные документы — только те, что предусмотрены законом. Это может стать основанием для жалобы гражданина Узбекистана в трудовую инспекцию.

Оформление приглашения на въезд

По соглашению между правительствами РФ и Республики Узбекистан, разрешение на въезд гражданам среднеазиатской страны получать не нужно.

Компании, занимающиеся оргнабором, подписывают соглашение о сотрудничестве с Агентством по вопросам внешней трудовой миграции — структурой при Минтруда в Узбекистане. Затем нужно оформить договор с узбекской стороной — отправляющей организацией. Работодатель также обязан обеспечить безопасные условия труда и предоставить жильё, соответствующее санитарным нормам.

Постановка на миграционный учёт

Постановка на миграционный учёт по месту пребывания происходит в территориальном подразделении МВД в течение семи дней. Однако по срокам есть исключения. Например, высококвалифицированные специалисты и члены их семей могут не подавать уведомление о прибытии до 90 дней с момента въезда на территорию РФ. Если у иностранца есть собственное жильё в России, он проходит процедуру самостоятельно, не через принимающую сторону.

Для постановки на учёт используют специальную форму уведомления, утверждённую Приказом МВД России № 856 от 10 декабря 2020 года.

Получение патента сотрудником

Без патента иностранный специалист из Узбекистана не может официально работать в России. Этот документ выдают отдельные подразделения МВД — по вопросам миграции. В некоторых регионах страны патент могут выдавать другие уполномоченные организации — например, специализированные МФЦ для иностранцев. Документы на патент иностранец подаёт лично в течение 30 календарных дней в том субъекте страны, где планирует работать. За пропуск сроков подачи грозит штраф до 15 000 рублей. Причём, подавая документы на патент в следующий раз, иностранец должен будет приложить квитанцию о его уплате.  

Для оформления патента нужно подготовить следующие документы:

• заявление установленного образца (Приказ МВД России от 14.08.2017 № 635) на русском языке с прикреплённой цветной фотографией 30 x 40 мм;
• документ, удостоверяющий личность;
• полис добровольного медицинского страхования (ДМС) или договор на оказание платных медицинских услуг;
• справку об отсутствии наркозависимости, инфекционных заболеваний и ВИЧ-инфекции (только от медицинских организаций на территории РФ);
• документ, подтверждающий знание русского языка, истории России и основ законодательства;
• при нарушении срока подачи заявления — квитанцию об уплате штрафа.

Миграционную карту и документы о постановке на учёт по месту пребывания можно не прикладывать. Специалисты МВД запросят сведения самостоятельно.

Стоимость патента с 1 января 2025 года изменилась. Для каждого региона она своя. Конкретные суммы можно найти в таблице. Иностранцам, работающим по патенту, нужно платить за него фиксированные авансовые платежи. Специалист предоставляет работодателю квитанции об оплате авансов. Работодатель получает в налоговой службе уведомление о праве на уменьшение НДФЛ и корректирует его в соответствии с суммой авансовых платежей. При этом специалисты, привлечённые в РФ в рамках организованного набора, платят НДФЛ 13%.  

Срок выдачи патента — десять рабочих дней. Действует он от 1 до 12 месяцев. Патент можно продлить на срок от 1 месяца. Если контролирующее ведомство решит отказать в выдаче патента — заявителя уведомляют в течение десяти рабочих дней.

Заключение трудового договора с сотрудником

К трудовому договору с гражданином Узбекистана применимы такие же требования, как и для других иностранных работников. Законодательство не предусматривает особых норм. 

В договоре должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество сотрудника;
• название компании-работодателя либо Ф.И.О. работодателя, если это физическое лицо; 
• данные о представителе работодателя, подписавшем договор, и документ, подтверждающий его полномочия;
• ИНН работодателя (если это не физлицо без регистрации ИП); 
• дата и место заключения договора;
• место выполнения работы;
• должность по штатному расписанию, трудовые обязанности и квалификация;
• дата начала работы, а при заключении срочного договора — также его срок действия и причины, обосновывающие срочный характер;
• условия оплаты труда, включая размер оклада или тарифной ставки, доплаты, надбавки и премии;
• режим работы;
• размер компенсации за работу во вредных или опасных условиях (при необходимости);
• описание условий труда на рабочем месте;
• характер работы (например, разъездной);
• данные об обязательном социальном страховании сотрудника;
• данные о патенте;
• данные о полисе ДМС или договоре с медорганизацией на обслуживание сотрудника.

По соглашению сторон можно добавить в документ пункты о предоставлении специалисту выходных в дни официальных праздников Республики Узбекистан.

Отправка уведомления в МВД

Работодателю необходимо отправить уведомление о трудоустройстве гражданина Узбекистана в территориальный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД России в течение трёх рабочих дней после подписания трудового договора. 

Форма и правила подачи уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами установлены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

Выводы

1. Оформлять приглашение на въезд для граждан Узбекистана, желающих работать в России, не нужно. 
2. Чтобы работать на территории РФ, гражданину Узбекистана необходимо оформить патент и периодически продлевать его.
3. Узбекистан не входит в ЕАЭС, а значит, у специалистов этой страны нет льгот при трудоустройстве, предусмотренных для граждан государств — членов союза.
4. К трудовому договору со специалистом из Узбекистана можно применить те же правила, что и к договору с другим иностранцем. Специальных требований нет. 
5. Трудовые отношения с гражданином Узбекистана регулируют нормы ТК РФ.
6. В трёхдневный срок работодатель обязан уведомить МВД о приёме на работу гражданина Узбекистана.