Практическое руководство по HR
Компании, которые привлекают к работе иностранных граждан, несут повышенные обязательства в сфере миграционного контроля. Отстранение работника от работы — ключевой инструмент и обязательная мера миграционного контроля, которую работодатель должен применять строго в установленных законом случаях. Особенно это касается ситуаций, когда требуется отстранить от работы иностранного гражданина, если выявлены нарушения его статуса или документов.
Отстранение от работы в связи с окончанием срока действия патента – самое распространенное, потому что даже краткая просрочка делает труд иностранца незаконным. Работодателю важно понимать четкий порядок действий, так как последствия для компании могут быть самые серьезные.
Случаи отстранения иностранного сотрудника от работы:
Работодатель обязан немедленно отстранить иностранного гражданина от работы при выявлении любых обстоятельств, которые делают его трудовую деятельность незаконной или небезопасной. Основания для такого решения охватывают миграционные нарушения, отсутствие разрешительных документов, несоблюдение требований по охране труда и угрозу безопасности.
- Окончание срока действия разрешения на привлечение и использование иностранцев
- Окончание срока действия патента.
- Окончание срока действия разрешения на временное проживание в РФ (РВП) или вида на жительство (ВНЖ)
- Окончание срока действия визы
- Истечение срока миграционной регистрации
- Отсутствие действующей миграционной карты
- Отсутствие полиса ДМС или ОМС
Безвизовые иностранцы обязаны иметь действующий полис ДМС; обладатели РВП/ВНЖ и ВКС — полис ОМС или страхование, предусмотренное законом.
- Аннулирование патента, разрешения на работу, РВП или ВНЖ
Напомним, что граждане государств, являющихся членами Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия), могут работать на территории РФ без патента (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС, подписанного в г. Астане 29.05.2014).
- Несоответствие документа условиям трудоустройства
Работника необходимо отстранить, если патент выдан на другой регион, разрешение предусматривает другой вид деятельности или профессию или работодатель не указан в разрешении в качестве принимающей стороны (для ВКС и отдельных категорий).
- Использование поддельных или недействительных документов
- Работник не прошел медицинскую комиссию или обязательный медосмотр
- Работник не прошел обучение и проверку знаний в области охраны труда
- Нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
- Решение о запрете въезда или нежелательности пребывания
- Отсутствие уведомления о заключении или расторжении трудового договора
Как отстранить иностранца от работы
Отстранение иностранного гражданина от работы при окончании срока действия разрешительных документов — обязательная мера, предусмотренная статьями 76 и 327.5 ТК РФ. Как только у работника истекает патент, разрешение на работу или иной документ, дающий право на трудовую деятельность, работодатель обязан немедленно прекратить его допуск к работе. Важно понимать: штраф налагается не за сам факт просрочки документа у иностранца, а за то, что компания продолжает допускать его к работе без действующих разрешений. После отстранения работнику предоставляется месяц для устранения нарушения — оплаты патента, переоформления документа или получения нового. Если иностранец успевает восстановить разрешение в установленный срок, его допускают к работе в обычном порядке. При этом оформлять отпуск без сохранения заработной платы вместо отстранения нельзя: такая подмена нарушает требования части 1 статьи 76 ТК РФ, и Государственная инспекция труда вправе оштрафовать организацию на сумму до 50 000 рублей. Исключений в законе нет, поэтому отстранять необходимо даже тех иностранных работников, которые на момент окончания срока действия патента уже находятся в ежегодном или ином отпуске.
Правоприменительная практика выработала алгоритм, который считают корректным и ГИТ, и суды. Работодатель оформляет служебную записку или акт, фиксирующий основание для отстранения, затем уведомляет иностранного сотрудника о выявленном нарушении — это необходимо, чтобы он мог оперативно подтвердить оплату или переоформление патента, если уже занимается устранением нарушения. Если основание сохраняется, издается приказ об отстранении, с которым работника необходимо ознакомить под подпись или составить акт об отказе от ознакомления. Отражать эту информацию в личных документах работника не требуется, однако период отстранения должен быть корректно отмечен в табеле учёта рабочего времени установленным внутренним кодом. На время отстранения за иностранным работником сохраняется его место работы, но заработная плата не начисляется. Возобновить работу он может только после предоставления действующего разрешительного документа. Если нарушение невозможно устранить (например, патент аннулирован окончательно), трудовой договор расторгается на основании ст. 327.6 ТК РФ.
В каких случаях при отстранении необходимо уведомлять мвд
Есть два случая, когда прекращение допуска к работе приводит к обязанностям уведомления работодателем МВД.
Уведомление МВД при расторжении трудового договора
Если после отстранения иностранный работник не устранил нарушения в установленный месячный срок и работодатель принимает решение о прекращении трудового договора, компания обязана направить уведомление о расторжении в территориальный орган МВД. Уведомление подаётся в течение трёх рабочих дней с момента увольнения и является обязательным требованием статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ. Нарушение сроков или неподача уведомления влечёт административную ответственность для работодателя, включая штрафы до 1 000 000 рублей.
Уведомление МВД при выявлении поддельных или недействительных документов
Если основанием для отстранения стало обнаружение поддельного патента, недействительной миграционной карты, фиктивной регистрации или иного документа, позволяющего иностранцу работать или пребывать в России, работодатель обязан уведомить об этом МВД. Это требование предусмотрено пунктом 9 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ. Такое уведомление позволяет миграционным органам оперативно принять меры, включая аннулирование статуса, депортацию или привлечение работника к ответственности.
Срок отстранения от работы иностранного сотрудника
Отстранение иностранного гражданина от работы — обязательная мера, которую работодатель применяет при выявлении нарушений, связанных с миграционным статусом или требованиями трудового законодательства.
Если у иностранного сотрудника истёк патент, разрешение на работу, РВП или ВНЖ, работодатель обязан немедленно прекратить его допуск к работе и предоставить ему срок до одного месяца для устранения нарушения. Этот период установлен статьёй 327.5 ТК РФ. Если работник успевает переоформить документ или оплатить патент в течение месяца, он допускается к работе повторно. Если нарушение устранить невозможно или срок пропущен, трудовой договор подлежит расторжению с обязательным уведомлением МВД.
Некоторые другие миграционные нарушения — например отсутствие действующей миграционной регистрации, полиса ДМС, просроченной визы, аннулирование документов МВД или несоответствие условий патента региону и виду деятельности — не имеют фиксированного срока устранения. В таких случаях работник отстраняется до полного устранения нарушения, а если оно по своей природе неустранимо (например, аннулирован патент или РВП), работодатель обязан незамедлительно прекратить трудовой договор.
Отстранение до устранения причины также применяется при отсутствии обязательного медицинского осмотра, при отсутствии обучения и проверки знаний по охране труда, при нахождении на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Начислять ли зарплату в период отстранения
Начисление заработной платы иностранному работнику за период отстранения его от работы по миграционным основаниям (истёк патент, аннулированы документы, нарушен статус) не относится к оплачиваемым случаям. В табеле учёта рабочего времени период отстранения фиксируется установленным кодом, а допуск к работе возможен только после предоставления действующих документов или выполнения требуемых процедур.
Есть исключения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. К оплачиваемым видам отстранения относятся:
- Медицинские противопоказания, связанные с профзаболеванием/несчастным случаем (ст. 73 ТК РФ).
- Беременность — невозможность выполнять прежнюю работу (ст. 254 ТК РФ).
- Отстранение, фактически являющееся простоем не по вине работника (ст. 157 ТК РФ).
- Период обязательного инструктажа, когда сотрудника не допускают к работе без него (ст. 225 ТК РФ).
Последствия не отстранения иностранца для работодателя
Не отстранение иностранного гражданина от работы при выявлении нарушений его миграционного статуса влечёт для работодателя серьёзные последствия. Основной риск — значительные штрафы по ст. 18.15 КоАП РФ: до 50 000 рублей для должностных лиц и до 1 000 000 рублей для юридических, а в отдельных случаях — приостановление деятельности на срок до 90 суток. Дополнительно МВД может ввести запрет на привлечение иностранных работников сроком до двух лет. Штрафы за неподачу уведомлений о заключении или прекращении трудового договора могут достигать 1 000 000 рублей.
Кроме финансовой ответственности, компания сталкивается с репутационными последствиями: проверки, публичные предписания и судебные решения негативно отражаются на имидже работодателя. Стоит учитывать и персональные риски для руководителя: при систематических нарушениях возможно повышение штрафов или даже дисквалификация по нормам КоАП РФ. В ряде случаев привлечение иностранца при отсутствии законных оснований может быть расценено как фиктивное трудоустройство, что приводит к дополнительным проверкам со стороны надзорных органов и повышенному контролю за деятельностью компании.
